Conclusiones de la Jornada de FOROKOOP sobre la Ley de Dependencia

Del estudio realizado por Elkar – Ikertegia y de las exposiciones del resto de los presentes que han intervenido en esta Jornada, caben destacar las siguientes conclusiones:

• La Ley de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en Situación de Dependencia supone nuevas oportunidades de actividad, en este ámbito, que incide en un momento de aumento de la demanda y supone una disposición de recursos económicos adicionales:

1. El aumento de la demanda viene determinado tanto por el proceso de continuado envejecimiento demográfico y el consiguiente aumento del número de personas dependientes, como por el efecto incentivador de la universalización del derecho, puesto de manifiesto por los representantes de las Diputaciones Forales en los aumentos de solicitudes de valoración planteados ante las mismas.
2. Si bien en el País Vasco, el catálogo de recursos disponibles para atención a la dependencia está diversificado en su composición, se reconoce que su nivel de desarrollo es desigual y pone de manifiesto la necesidad de lograr los mismos índices de cobertura a nivel comarcal, así como mejorar las dotaciones en otro tipo de soluciones como son los centros de día, viviendas tuteladas para dependientes, servicio de acompañamiento personal, aumento de los horarios de apertura y días de funcionamiento en servicios no residenciales, etc…
3. La nueva Ley de Servicios Sociales consolida la responsabilidad pública en el desarrollo de dichos servicios. Sin embargo, desde el reconocimiento de una intervención en cooperación y coordinación con la iniciativa privada, los agentes públicos echan de menos agentes privados vascos de solvencia, prestigio, buen hacer y conocimiento que sean capaces de tener iniciativas, hacer propuestas y dar nuevos impulsos en este campo.
4. La consolidación, en el País Vasco, del Sistema Público de Servicios Sociales en cuanto eje central del compromiso, la práctica y que también se inspira en los valores de cooperación público-privada y el apoyo a entidades privadas de prestación de servicios sin ánimo de lucro, va a demandar a juicio de los responsables de las Administraciones que han intervenido en la Jornada:

                - La especial atención, por parte del Gobierno Vasco, al proceso de elaboración de una nueva Ley Vasca de Servicios Sociales, en el ejercicio de las competencias exclusivas que, sobre la materia, tiene la CAPV y

                - La  modificación de las reglamentaciones municipales y la consiguiente reestructuración de sus servicios, si bien para ello falta el desarrollo reglamentario del nuevo marco del sistema de prestación de servicios a personas dependientes.

  5.     En relación al incremento de los recursos económicos destinados a la financiación cabe reseñar las partidas presupuestarias procedentes de la Administración General del

          Estado, así como el incremento de los presupuestos tanto municipales como forales destinados a la acción social.

• El Movimiento Cooperativo, tanto a nivel estatal como a nivel de País Vasco, supone una alternativa con un alto grado de adecuación para el desarrollo de los retos como gestores de la atención a la Dependencia:

1. A nivel estatal, ha quedado reflejada en la ponencia del representante de la Confederación Empresarial Española de la Economía Social (CEPES), en la que se exponen las conclusiones del estudio elaborado, en el primer semestre de 2007, por esta organización en este sentido.
2. A nivel del País Vasco, se constata, por una parte el prestigio y solvencia reconocidos del movimiento cooperativo así como la idoneidad de las empresas cooperativas derivada de sus principios inspiradores y la calidad y estabilidad del empleo, si bien la participación del movimiento cooperativo vasco en el crecimiento del sector de los servicios de dependencia ha sido reducida por lo que en la actualidad, no es sinónimo de agente asociado con está actividad.
3. Desde las Administraciones, en los distintos ámbitos estatal, Comunidad Autónoma, Diputaciones Forales y Ayuntamientos, se interpreta que las entidades de economía social resultan adecuadas para colaborar como gestores en sus modalidades de gestión directa, gestión indirecta y concertación.

• Las experiencias prácticas de las cooperativas participantes han evidenciado algunas características propias que configuran el posicionamiento del movimiento cooperativo vasco en la atención a la dependencia:

1. Localización, proximidad y factor territorial que permiten establecer una relación de proximidad y conocimiento directo de la persona atendida.
2. Formación de los recursos humanos en sintonía con la definición del perfil del acompañante y las propuestas de modelos preventivos y correctivos que se realizan tras la evaluación de las necesidades de la población del ámbito de actuación.
3. Compromiso e implicación derivados del hecho de ser socios cooperativos.
4. Menor rotación ó mayor estabilidad de los equipos, lo que permite superar una de las deficiencias ó problemas habitualmente mencionados sobre el sector.
5. Mejores condiciones laborales, con la consiguiente menor conflictividad.

• Desde el Movimiento Cooperativo Vasco se plantea un objetivo estratégico general consistente en el desarrollo y consolidación de un área de actividad empresarial cooperativa en el ámbito de los servicios sociales de atención a la dependida, mediante la creación de una Entidad de Promoción cuyos objetivos y líneas de actuación están contemplados en el estudio de Elkar – Ikertegia y que supondrían un primer punto de arranque para su debate y aprobación, en su caso, por las entidades asociativas del Movimiento Cooperativo Vasco.